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高新區(新市區)政府信息公開工作保密審查制度
2018-03-21 17:31  
[字號: ]

高新區(新市區)政府信息公開工作保密審查制度

(試行)

為貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)和《新市區政府信息公開目錄編制規范》,進一步規范本區政府信息公開的保密審查工作,依據《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律法規,制定本制度。
一、適用范圍
本制度所稱保密審查,是指對擬公開的政府信息是否屬于國家秘密,以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的審查,同時包括對涉及商業秘密、個人隱私的政府信息是否可以公開進行的審查。
二、基本原則及要求
(一)各單位公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。
(二)各單位公開政府信息,應當遵循“先審查、后發布、誰公開、誰負責”的原則,建立健全符合本單位實際的政府信息公開保密審查制度。
(三)保密審查工作實行單位負責人領導下的職能機構具體負責制。
(四)各單位對應當公開的政府信息不得以保密為由拒絕公開。
三、職責分工
(一)行政機關。
1.建立健全本單位政府信息公開保密審查制度。
2.各單位在公開政府信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定,對擬公開的政府信息進行審查,確定是否可以公開。
3.各單位對政府信息不能確定是否可以公開時,應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或區保密局確定。
4.對下級單位報請審定的擬公開的政府信息,會同區保密局依法提出審查意見。
5.對單位擬公開的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,征求有關權利人的意見。
6.檢查、督促、指導下級單位開展政府信息公開保密審查工作。
7.各單位負責本單位內部的政府信息公開保密審查工作。
8.區保密局負責指導、協助本區的政府信息公開工作機構對擬公開的政府信息進行保密審查;對政府信息公開工作機構不能確定是否可以公開的政府信息進行復審。
(二)保密工作部門。
1.負責對本區各單位政府信息公開保密審查工作的指導和監督。
2.負責對本區各單位提出不能確定是否屬于國家秘密的政府信息依法予以確定。

3.對不能確定是否可以公開的其他政府信息,依法提出審查意見。

4.負責協助區政府信息公開工作主管部門和監察機關做好建立健全保密審查機制的督促檢查。
5.會同區政府信息公開工作主管部門和監察機關對我區各單位公開的政府信息是否涉及不應當公開的信息進行檢查,一經發現,應責成有關單位采取補救措施,并視情況會同有關部門依法予以查處。
四、工作程序
(一)各單位的政府信息公開工作機構依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》(國家保密局令第1號)和國家秘密及其密級具體范圍的規定等保密法律、法規以及有關規定,對本單位擬公開的政府信息進行保密審查。
(二)各單位對在保密審查中不能確定是否可以公開的政府信息,以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息,應當先征求區保密局的意見。
區保密局亦不能確定是否可以公開時,應當報有關主管部門或者上級保密局確定。
(三)各單位申請確定政府信息是否可以公開時,應提供以下材料:
1.不能確定是否可以公開的政府信息的名稱和內容;
2.不能確定的原因。
(四)對有關單位提交確定的申請,主管部門或保密局應當在10個工作日內做出答復。如需要延長答復期限的,應及時告知申請單位,但延長答復期限最長不得超過7個工作日。
(五)經保密審查屬于國家秘密的政府信息不得公開。
(六)經保密審查后危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息不得公開。
(七)經保密審查,涉及商業秘密、個人隱私的,不得公開;但是經本單位征得權利人同意,或者經單位研究認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知權利人。
(八)申請公開的政府信息中,含有不應當公開的內容,但是能夠做區分處理的,本單位應當向申請人提供可以公開的信息內容。
(九)擬公開的政府信息經保密審查做出公開或不公開決定前,均應經本單位行政負責人批準。
(十)各單位的文件、資料在形成時,應同時確定是否屬于國家秘密,以及何種密級及其保密期限,并按國家有關保密規定做出密級標識;同時還應確定是否屬于可公開的政府信息,并做出相應標識。
各單位應對本單位已定密的政府信息定期進行梳理,對依據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》的規定符合解密條件的,應當及時按規定程序進行解密,同時確定是否可以公開。
五、行政復議中涉及不得公開的政府信息的確定
(一)行政復議機構可以提請有關主管部門或保密工作部門對有關政府信息是否可以公開進行確定。
(二)行政復議機關提請有關主管部門或保密工作部門對有關政府信息是否可以公開進行確定時,應提供以下資料:
1.有關政府信息的名稱和內容;
2.行政復議申請人認為應該公開的理由;
3.行政復議被申請人認為屬于不得公開的理由。
六、附則
(一)法規授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的保密審查,適用本制度。
(二)本區教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會服務過程中制作、獲取的信息公開的保密審查,參照本制度執行。

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